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什么是财政结余

入门吧 来源:什么叫 作者:是什么意思 时间:2008-12-28
财政结余是指财政年度收入大于财政年度支出的余额。

财政年度结余可分为两个部分,一部分是在本财政年度内应完成的项目,由于某种原因而未能完成,需转下年度继续用于该项目的支出。这种转下年度继续支出的资金,称为跨年度支出;另一部分是当年的净结余。财政年度结余,也是各级财政历年的累计结余。财政的年度结余,已被银行作为信贷资金支出,进入了流通领域。如果需要动用,就必须压缩信贷;如果信贷压缩不了,就不能动用,否则会因过多地发行货币,引起物价上涨,影响资金与物资之间的平衡,不利于国民经济的协调发展。

从中国社会主义的实践来看,保持适量的财政结余,可以避免出现财政赤字给国民经济带来的不利影响,并可作为以后年度的财政后备,有利于国民经济的稳定发展。但财政结余过多,又意味着社会产品的积压,商品流通的阻滞,资金周转的缓慢和国家财政职能未能充分实现。因此,中国一贯坚持“收支平衡,略有结余”的基本原则。

结余的动用

能否动用财政结余,要从财政信贷综合平衡考虑。在财政结余真实,银行信贷资金来源充裕,国家物资储备有保证的前提下,适当动用以前年度的财政结余,有利于财政资金的充分运用和国家财政职能的充分实现,不会对国民经济产生不利影响。
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在动用财政结余的问题上一直存在争论。一种观点认为,在一般情况下,财政结余作为银行的信贷资金来源,已经贷给工商企业用于物资库存,如果财政动用结余,就会发生一笔资金同时作两种安排的现象,从而引发货币购买力与商品供应之间失去平衡。另一种观点则认为,动用结余只是财政收支在年度之间的调剂问题,如果要求财政年年有结余,结余又不能动用,那么多年以后略有节余就会变为巨额结余,对国民经济的发展也是不利的。
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